Закон Республики Башкортостан «О пчеловодстве»

Пчеловодство — одна из отраслей сельскохозяйственного производства, способствующая повышению урожайности энтомофильных культур, производящая ценные пищевые и лечебные продукты для человека и сырье для промышленности. Пчелы, пчелосемьи, пасеки как составная часть общественного богатства нуждаются в постоянном воспроизводстве, охране и защите.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задача законодательства о пчеловодстве

Задачами законодательства Республики Башкортостан о пчеловодстве являются правовое регулирование отношений в области производства продуктов пчеловодства, охраны, использования и воспроизводства пчел, эффективного применения их для опыления сельскохозяйственных культур и всей опыляемой флоры, создание условий для повышения продуктивности пчеловодства, а также растениеводства, обеспечение гарантий соблюдения прав интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством.

Статья 2. Законодательство о пчеловодстве

Законодательство Республики Башкортостан о пчеловодстве состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных актов, а также правовых норм, определенных международными договорами. В случаях, если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Раздел II ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ

Статья 3. Право пчеловождения и нормы содержания пчелиных семей

Правом содержания пчел могут пользоваться все граждане Республики Башкортостан, желающие заниматься пчеловодством, имеющие необходимые знания, опыт практической работы с пчелами или специальную подготовку. Численность пчелосемей в личных пасеках не ограничивается.

Статья 4. Налоговое обложение доходов пчеловодов

Не облагаются республиканскими и местными налогами:

  • доходы и прибыль от пчеловодства, получаемые предприятиями всех форм собственности и индивидуальными владельцами пчелосемей, а также от изготовления пчеловодного инвентаря, оборудования, ульев и вощины, поставляемые агентству по пчеловодству Республики Башкортостан для нужд республики;
  • агентство по пчеловодству Республики Башкортостан и его подразделения.

Раздел III РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 5. Участие государства в развитии пчеловодства

Органы государственной власти содействуют всем категориям хозяйств в развитии и достижении высокой продуктивности пчеловодства, учитывают их предложения по охране пчеловодства, рациональному использованию пчелосемей.

Статья 6. Размещение пасек

1. Размещение пасек осуществляется без ограничения их количества при условии соблюдения ветеринарно-санитарных правил с учетом лучшей организации опыления энтомофильных культур по согласованию с землевладельцами.

Запрещается установка стационарных и кочевых пасек вблизи детских учреждений, школ, больниц, а также усадеб граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на ужаление пчел.

2. Городская, районная администрации совместно с органами лесного хозяйства предоставляют лесной билет и участок на территории лесного фонда всем владельцам пчелосемей для размещения стационарных и кочевых пасек сроком на 5 лет и более с правом возведения на них необходимых временных построек.

3. Сельскохозяйственные предприятия и организации обязаны предоставлять бесплатно участки для размещения кочевых пасек в целях опыления сельскохозяйственных культур на договорных началах с регламентацией технологических процессов.

4. Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на расстоянии не ближе 1,5 км одна от другой и 3 км от стационарных пасек. Размещение пчелиных семей на перелете пчел других пасек не допускается.

5. Пчеловодам индивидуальных пасек для кочевок с пчелами к источникам медосбора может быть предоставлен по их заявлению отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с трудовым законодательством.

Раздел IV ОХРАНА ПЧЕЛ

Статья 7. Основные требования по охране и рациональному использованию пчел

1. Мероприятия, воздействующие на среду обитания и состояние пчел в условиях культурного пчеловождения, должны отвечать следующим требованиям:

  • научно обоснованное, рациональное использование и воспроизводство пчел;
  • поощрение деятельности пчеловодов, направленной на сохранение и развитие пчеловодства;
  • охрана среды обитания пчел, условий их размножения, путей миграции и кочевок;
  • оптимальное насыщение пчелами всей территории нуждающихся в опылении садов, сельскохозяйственных культур и дикорастущей флоры;
  • государственное ветеринарно-санитарное обслуживание пасек, обеспечение научной консультации пчеловодов по методам пчеловождения, практическая помощь ветврачей, зоотехников, агрономов.

2. Для сохранения и воспроизводства наиболее ценных генотипов местной башкирской популяции пчел создаются заказники. Методическое руководство по селекции и репродукции пчелиных маток и семей возлагается на опытную станцию пчеловодства.

3. Охрана пчеловодства и пчел обеспечивается путем:

  • охраны пчелиных семей от нарушений установленного порядка содержания и разведения пчел; выделения органами местной власти, предприятиями и организациями территории для расположения пасек согласно нормам, принятым в пчеловодстве;
  • оказания бесплатной государственной ветеринарно-санитарной помощи пчеловодам в случае заболевания пчел, угрозы их гибели при стихийных бедствиях или вследствие других причин;
  • организации научных исследований, направленных на охрану пчеловодства и пчел; пропаганды охраны пчеловодства и пчел средствами массовой информации, воспитания всех граждан в духе гуманизма по отношению к пчелам.

4. Запрещается при перевозках задерживать транспорт с пчелами более 15 минут. Башкирское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды предоставляет информацию пчеловодам о прогнозах стихийных бедствий, солнечной активности и погоды.

Статья 8. Охрана среды обитания и деятельности, условий размножения, мест кочевок и путей миграции пчел

Предприятия, учреждения, организации, фермерские хозяйства и граждане, осуществляя строительство и реконструкцию различных объектов, внедрение новых технологических процессов, работы по мелиорации, хозяйственному использованию земель, многолетних насаждений и лесных массивов и другую деятельность, влияющую на состояние пчел, обязаны обеспечивать мероприятия по сохранению среды их обитания, неприкосновенность участков и растений, представляющих особую ценность для сохранения и жизнедеятельности пчел.

Статья 9. Охрана пчел от применения в сельском и лесном хозяйствах средств химизации

1. Применение средств химизации в сельском и лесном хозяйствах разрешается только согласно их перечню, утвержденному в установленном порядке, при строгом соблюдении правил охраны пчел.

2. Запрещается применение пестицидов для обработки полей, полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений во время цветения медоносных растений.

3. Сельскохозяйственные предприятия и организации, применяющие химические средства для обработки медоносных растений, обязаны за 5 дней до начала- работы письменно или через местную печать предупредить об этом предприятия, учреждения, организации и пчеловодов, имеющих пасеки в радиусе до 7 км от обрабатываемых участков, сообщить о применяемом препарате, его токсичности и сроках изоляции.

Статья 10. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ

1. Запрещается рубка нектароносной липы, клена, ивы, акации, а также заготовка ивового корья в радиусе до 3 км от мест размещения стационарных пасек и населенных пунктов, имеющих пчелосемьи, кроме случаев улучшения санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.

2. Деревья с дуплами, как свободные, так и занятые пчелосемьями, находящиеся на учете лесхозов, которые отвечают за их охрану, сохраняются. Отбор меда из гнезд пчелиных семей, живущих в лесах, допускается без изъятия и уничтожения пчел и спиливания деревьев с дуплами, занятыми пчелами, при условии оставления в их жилищах необходимых кормовых запасов.

Статья 11. Учет численности пчелосемей

1. Органы местной власти проводят ежегодный учет численности пчелосемей во всех категориях хозяйств.

2. Органы Государственного страхования Республики Башкортостан проводят страхование семей пчел, принадлежащих колхозам, совхозам, фермерским хозяйствам, пчеловодческим кооперативам, другим предприятиям, организациям и отдельным гражданам в порядке, установленном законодательством.

Статья 12. Реализация продукции пчеловодства

Реализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется владельцами пчел по своему усмотрению по договорной цене. За реализацию фальсифицированной пчело-продукции виновные привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.

Раздел V ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РАЗВИТИЕМ И ОХРАНОЙ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 13. Контроль за охраной и использованием пчел

1. Государственный контроль за развитием и охраной пчеловодства, исполнением Закона Республики Башкортостан «О пчеловодстве», а также других нормативных актов по пчеловодству осуществляется органами местной власти.

2. Городская, районная, поселковая, сельская администрации контролируют: соблюдение сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями установленных правил применения средств химизации, защиты растений, регламентов применения пестицидов; соблюдение пчеловодами правил содержания пчел и размещения пасек на кочевке; выполнение предприятиями, организациями, учреждениями и всеми гражданами установленных правил сохранения среды обитания и деятельности пчел, условий размножения, путей их кочевок и миграции; своевременность проведения ветеринарной службой диагностических, лечебных и профилактических мероприятий по борьбе с болезнями пчел.

3. Городская, районная, поселковая, сельская администрации имеют право: давать обязательные для исполнения указания по устранению нарушений законодательства об охране пчеловодства и использованию пчелиных семей; удалять пасеки с самовольно занятых мест; приостанавливать проведение работ, нарушающих среду обитания и деятельности пчел, а также неправильное применение средств химизации при установлении отступлений от правил; привлекать к ответственности нарушителей законодательства об охране пчел и пчеловодства.

Статья 14. Ветеринарно-санитарный и зоотехнический надзор в пчеловодстве

1. Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве осуществляют главный ветеринарный врач Агентства по пчеловодству и районные станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, которые организуют и проводят на всех пасеках и других пчеловодных объектах необходимые мероприятия по профилактике и борьбе с болезнями пчел, обеспечивают пчеловодов необходимыми средствами.

2. Каждая пасека имеет ветеринарно-санитарный транспорт, ежегодно удостоверяющий ее состояние.

3. Колхозы, совхозы, другие предприятия и организации, а также пчеловоды индивидуальных пасек должны содержать пчел только той породы, которая районирована в Республике Башкортостан. Запрещаются завоз и кочевка пчелиных семей и маток других пород из иных регионов.

4. Государственные и общественные организации и предприятия с участием органов ветеринарно-санитарного надзора в целях сохранения и улучшения пород пчел должны создавать в ареалах их естественного обитания на базе лучших пасек селекционно-разведенческие фермы, занимающиеся выведением чистопородных пчел. Вокруг селекционно-разведенческих ферм устанавливаются заповедные зоны радиусом 15—20 км, на территорию которых запрещается ввоз пчел и маток неизвестного происхождения.

5. Агентство по пчеловодству Республики Башкортостан совместно с ветеринарно-санитарной службой в установленном порядке осуществляет надзор за импортом и экспортом пчелиных семей, маток и продуктов пчеловодства, а также за качеством реализуемой пчелопродукции.

Раздел VI ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПЧЕЛОВОДСТВУ

Статья 15. Организация государственной службы по пчеловодству Республики Башкортостан

1. В систему государственной службы Республики Башкортостан по пчеловодству входят:

  • Агентство по пчеловодству Республики Башкортостан;
  • межрайонные отделения Агентства с подчиненными им районными торгово-заготовительными пунктами;
  • районные инспектора по пчеловодству с ведением торгово-заготовительных пунктов.

2. Директор Агентства по пчеловодству Республики Башкортостан, директора межрайонных отделений Агентства, районные инспектора по пчеловодству по должности одновременно являются соответственно главным государственным инспектором Республики Башкортостан по пчеловодству, главными государственными инспекторами межрайонных отделений Агентства, главными государственными инспекторами районов по пчеловодству. Директор Агентства по пчеловодству Республики Башкортостан — главный государственный инспектор Республики Башкортостан по пчеловодству назначается на должность и освобождается от должности министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан. Назначение на должность и освобождение от должности директоров межрайонных отделений Агентства по пчеловодству, районных инспекторов Агентства по пчеловодству производятся директором Агентства по пчеловодству Республики Башкортостан по согласованию с главами администраций районов. Директор Агентства по пчеловодству Республики Башкортостан по должности представляет Республику Башкортостан в Агентстве по пчеловодству Российской Федерации, в международных организациях.

3. Агентство по пчеловодству Республики Башкортостан свою деятельность осуществляет в соответствии с уставом, другими нормативными актами, на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, Агентство, кроме торговых наценок, производит 10-процентные начисления на реализуемые пчеловодные товары для содержания специалистов-пчеловодов.

4. На базе Башкирской опытной станции пчеловодства создается Институт пчеловодства при Академии наук Республики Башкортостан.

РАЗДЕЛ VII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ПЧЕЛ И ПЧЕЛОВОДСТВЕ

Статья 16. Возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства по пчеловодству

1. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и лица, виновные в нарушении законодательства о пчеловодстве, обязаны полностью возместить ущерб, причиненный ими в результате нарушения законодательства о пчеловодстве.

2. Лица, виновные в нарушении порядка применения химических средств и гибели пчелиных семей, возмещают владельцам пасек фактически нанесенный материальный ущерб.

3. Владельцы пчел, своевременно оповещенные о сроках обработки растений пестицидами и не предпринявшие мер по защите пчел в опасной зоне, лишаются права на возмещение убытков от гибели пчелиных семей.

Статья 17. Ответственность должностных лиц и граждан, а также пчеловодов

1. Лица, допустившие действия, наносящие ущерб пчеловодству, и виновные в нарушении:

  • правил и норм пчеловождения и требований ветеринарно-санитарного надзора; порядка размещения кочевых пасек и плана породного районирования пчел; правил охраны среды деятельности и обитания пчел; права пчеловодов на производство кочевок;
  • права индивидуальных пчеловодов на получение территории в сельской местности для расположения индивидуальных пасек в наиболее подходящих для этого местах вне зависимости от места жительства пчеловода в пределах Республики Башкортостан;
  • правил применения средств химизации в сельском хозяйстве в зоне нахождения и жизнедеятельности пчел;
  • запретов миграции пчел из районов, подвергнутых инвазионным и инфекционным болезням пчел;
  • правил пересылки, завоза и вывоза за границу пчел и маток - несут административную или иную ответственность в соответствии с законодательством.

2. Лица, допустившие нарушение требований пункта 4 статьи 7, пунктов 2, 3 статьи 9, пунктов 1, 2 статьи 10, пункта 3 и части второй пункта 4 статьи 14, привлекаются к административной ответственности - штрафу от пяти до пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда.

3. Самоуправное размещение пасек влечет штраф на граждан и должностных лиц до десяти минимальных размеров оплаты труда.

4. Дела об административной ответственности за нарушение требований настоящего Закона рассматриваются органами местной власти на основании протоколов главных межрайонных и районных инспекторов по пчеловодству.

Статья 18. О едином Дне пчеловодов Республики Башкортостан

Установить единый День пчеловода Республики Башкортостан - второе воскресенье августа.

РАЗДЕЛ VIII О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН «О ПЧЕЛОВОДСТВЕ»

Статья 19. О порядке введения в действие Закона Республики Башкортостан «О пчеловодстве»

1. Ввести в действие Закон Республики Башкортостан «О пчеловодстве» со дня его опубликования.

2. Кабинету Министров Республики Башкортостан в трехмесячный срок после принятия Закона Республики Башкортостан привести решения Кабинета Министров Республики Башкортостан в соответствие с Законом Республики Башкортостан «О пчеловодстве». Обеспечить пересмотр и отмену государственными комитетами, министерствами, ведомствами Республики Башкортостан их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.

3. Установить, что с введением в действие Закона Республики Башкортостан «О пчеловодстве» действующие нормативные акты применяются лишь в части, не противоречащей данному Закону.

Президент Республики Башкортостан М. РАХИМОВ


Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан

22 июня 1995 года.

Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан

14 июля 1995 года.